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導讀：

中央城市工作會議指出，我國城市發展已經進入新的階段，規劃院作為城市工作的重要參與者，也必然面臨新的轉型需求。5月9日下午，第四屆清華同衡學術周精彩繼續，沈遲、侯衛東、吳必虎、王富海、袁昕等5位具有不同代表性的規劃機構領軍人物齊聚“群英匯”論壇，就“規劃院何處去”這一行業熱點話題分別作主旨報告，并在報告后展開高峰對話。

本期內容分享國家發改委城市與小城鎮改革發展中心總規劃師/ 規劃院院長沈遲的主旨報告《更加包容的規劃——兼論“多規合一”》，以饗讀者。

國家發改委城市與小城鎮改革發展中心 總規劃師/ 規劃院院長 沈遲

沈遲院長從“圈子”入手，形象剖析了“圈子”的排他性特征，從而提出需要更加包容的規劃和規劃圈的倡議，并對具有包容性特征的“多規合一”規劃發表了一些個人看法。

沈院長認為，規劃界已經形成了許多圈子，從改革開放到現在，雖然規劃圈不斷吸收各個專業的研究思想和技術，但規劃圈并沒有實現各專業的真正融入。

在規劃圈之外，還存在許多影響規劃的圈子，如全國高等學校城鄉規劃學科專業指導委員會、優秀規劃設計評比等，這些圈子的知識結構對規劃的人才教育培養、規劃的價值導向都會產生很大影響。因此，必須要超越圈子的局部性思維，構建更加包容的規劃圈，包括建筑、地理、生態、旅游、交通、環保、公共管理和公共政策等多專業多領域。

沈院長認為，“多規合一”是一種更加包容的規劃，是一個地方的頂層設計，決定頂層的、戰略層面的問題，但不代替現有規劃，而是把由地方事權決定的內容放到下層次具體規劃中去，通過“多規合一”建立統一的空間規劃體系。