香港特级三A毛片免费观看,中文字幕亚洲无线码在线一区,精品国产一区二区三区AV 性色,亚洲AV永久无码精品网站

2013年11月17日上午，中國城市規劃年會進行了議題為“公共基礎建設的鄰避問題” 的自由論壇交流，在會上，浙江大學區域與城市規劃系鄭衛老師，進行了關于鄰避問題解決方法和根源探究的發言。

鄭衛老師首先表示，在早前的國際會議和在浙大任教的過程中都不斷接觸到鄰避問題，比如杭州的城市規劃和浙江新城的垃圾中轉站都有這樣的問題存在，實際上鄰避問題已經是很嚴重的問題。

鄭衛老師接著指出，鄰避設施問題不但是國際的問題，在歷史上也有很多類似的記載，實際上就是一種土地使用的效益問題，隨著城市人口高度密集，鄰避問題在城市里面越來越嚴重。從傳統的鄰避概念到后來又衍伸出來其它含義有所不同的縮略詞，這些縮略詞都反應了公眾對于鄰避設施的排斥和反對態度。

鄭衛老師認為，我們在規劃的時候要認真去考慮鄰避設施問題，研究證實鄰避問題很多正是規劃的問題，是由錯誤的規劃導致的。解決鄰避問題還是要從規劃的本源上來著手。把鄰避問題的內涵真正搞清楚，把反對的原因和動機搞清楚，這樣處理針對性措施更有利于問題的解決。

接下來，鄭衛老師陳述了學術界對鄰避問題的幾個普遍看法。第一，認為是狹隘主義的反應。把老百姓對鄰避設施的反對看成是自私的表現，所謂個人利益和集體利益，或者是舍小家為大家。這個說法我們要衡量一下。而國外的研究實際把這個看作一種社會不公平的現象，因為政府必須要把這些設施放下去，哪里政治比較弱就放到哪里。還有一種很有意思的觀點是機構主義的觀點，把鄰避看作是社會政治的過程，認為是社會、資本和社區之間的沖突。比如說廣州的市長要垃圾分類減量，把成本集中到社區而不是廠商，政府在社區的利益和經濟發展兩者當中權衡的時候往往犧牲了社區的利益。所以這個觀點認為這種鄰避主義，實際上是在對抗資本家。還有很多問題的發生是對于我們技術上面，或者是管理上面的不放心，這個很重要。還有一個是環境人權的觀點，就是“不要在任何人的后院”。涉及土地產的財產權問題，我們要事先告知，這個很重要，否則一發生鄰避問題的話就很麻煩。財產權不是說只是保護老百姓，廠商的財產權也應該一視同仁。誰的財產權最優先，在法律上已經有一些定論。公眾參與和補償機制，國外做得比較成熟，我們國家現在在環境立法和民法里面也有規定。認為鄰避設施是公益性的設施，老百姓舍小家為大家這種傳統的觀念也需要改變。

最后，鄭衛老師總結說，很多問題大家都認識到了，包括社會學界和法學界，空間上怎么去結合很重要，需要不同的專業一起來協調解決這個問題,而不是純粹的規劃技術問題。當然規劃技術必須要提高的，從規劃層面上來說還要關心社會風險的定性問題，定性怎么跟定量結合起來，能夠以什么樣的形式呈現出來，給領導做一個決策就非常重要。所以在鄰避問題方面，規劃自身科學性的提高是非常重要的，需要大家共同努力。