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2013年11月17日上午，中國城市規劃年會進行了議題為“公共基礎建設的鄰避問題” 的自由論壇交流，在會上，北京大學城市與區域規劃系教授、學會常務理事呂斌，對城市規劃界人士如何應對當前公共基礎建設的鄰避問題提出了自己的看法。

呂斌教授首先指出，公共基礎設施的鄰避問題是一個世界共同的問題，特別是成熟社會必然出現的問題。隨著生活水平的提高、知識信息把握程度的提高和維權意識的增強，這個問題越來越普遍和嚴重。它是城市規劃公共政策的一個非常重要的方面，也是考驗政府的城市管制和區域管制能力的重要方面，并且涉及到環境正義、生命權、財產權、知情權，甚至景觀權等很多問題。

呂斌教授接著談到，廣義的鄰避問題涉及到很多其他層面，回到問題的本質，從城市規劃的角度看，我們自己的責任是如何應對當前的公共基礎設施鄰避問題。由于公共基礎設施在時空、布局或者是使用上的錯位引起了很多矛盾，公共利益和公眾利益存在差異，但是也要承認社會是由這些群體構成的，政府和規劃有責任把這個事情最大限度的處理好。

如何解決鄰避問題，呂斌教授講了以下幾點：第一點是空間，在空間層面上盡量規避，一個是提高我們城市總體規劃的水平，對產生鄰避問題的公共基礎設施引起注意和重視。規劃要充分的吸收，或者跟相關的專業部門一起很好的討論。第二要嚴格的健全或者是深化環境大型項目的影響評價，環境影響評價應該延伸內涵，基于科學研究的基礎，從健康、衛生等各個角度建立技術標準。這些標準需要各類專業人員一起來討論制定。

第二點是緩解鄰避問題的技術，例如減震、隔音，垃圾減量和垃圾處理、污水處理等技術，特別是垃圾處理技術上的改進和提升。

第三個是公共參與，特別是知情權，這不是純粹的技術或者經濟問題，而是很典型的公共政策，甚至是社會學的問題。公眾的參與知情權和各方的責任都應當明確，參與過程還應該健全。當下處理得比較好的案例也可以建立一些示范性。

第四是長期制，明確責任的主體，尊重城市規劃的最高的原則之一就是城市規劃利益的還原，其中非常重要的內容就是受益者負擔、受損者得到補償的原則。

第五點，鄰避問題不光是城市問題，其實是一個區域問題。從城鄉統籌的角度，對農村同樣要考慮可能產生的鄰避問題。

最后一點是規避問題，規劃管理部門要不斷的從案例中、實踐中總結和交流經驗教訓，同時也要結合其他專業部門來共同積極的應對鄰避設施問題。