1、城市發展目標
確定城市發展目標為“以科學發展觀為指導，轉變外延粗放的發展模式，建設“先進制造基地、區域交通樞紐、江南文化名城和魅力宜居城市”。
2、城市用地拓展規模分析
規劃以保持經濟中高速增長趨勢為前提，轉變外延式粗放發展模式，未來幾年常州將進入以存量用地和增量用地增長并重的時期，確定近期中心城區年均用地總規模控制在20km2以下，年均拓展增量用地控制在10km2以下。
3、近期城市空間調整和拓展的重點地區識別
在總體規劃提出的“拓展南北，提升中心”的基礎上，近期空間發展戰略進一步完善為“拓展南北、強化東西，提升中心、整合周邊”。
設置低速蔓延拓展、非均衡性組團拓展和均衡性組團拓展三種模式對近期城市空間發展進行情景模擬，綜合確定近期較為確定的拓展片區。
通過對交通可達性、重大基礎設施影響等支撐要素的分析，得出支撐要素優越的發展片區。同時統籌兼顧各區發展需求，確定近期重點拓展地區。
主要包括武進區的武進高新區、西太湖生態休閑區、武進經發區、武南物流園區和武進城東市場商貿區；新北區的新龍組團片區、新港組團片區、薛家片區、新北區物流園區和飛龍生活區；鐘樓區的老凌家塘周邊地區；天寧區的東經120片區；戚墅堰區的新區政府周邊地區和老城片區。
結合交通可達性改善、重大基礎設施改善、城市景觀環境改造以及城市地價等級等分析，綜合確定兩類近期重點改善地區。一是，功能置換與改造區，主要位于紅梅、三井、荷花池、五星、南大街、永紅、蘭陵街道。二是，特色風貌重塑區，主要包括京杭古運河濱河地區，前后北岸、青果巷、天寧寺－艤舟亭歷史文化街區，工業遺產分布地區和特色公園體系。
從區域發展格局和城市發展趨勢兩個層面來識別戰略儲備地區。一是，城市新興功能預留區，包括新龍新區和西太湖生態休閑旅游區；二是，城市新興產業空間，包括濱江重化工產業集聚區、武南高新技術產業集聚區、奔?？崭畚锪?產業集聚區和城東先進制造業集聚區；三是，城鎮協調先行示范區，包括奔牛鎮、羅溪鎮、鄒區鎮、牛塘鎮、遙觀鎮、橫林鎮、橫山橋鎮和春江鎮。
圖1 近期重點改善地區規劃圖
Key Improvement Areas in Short-term
圖2 近期重點拓展地區規劃圖
Key Expanding Areas in Short-term
4、近期重大工程項目安排
針對城市發展核心問題，與城市發展戰略相對應，分類分級提出了常州城市近期重大工程項目安排，主要包括交通體系再造與腹地拓展、產業結構調整與功能升級、土地集約利用與空間優化、歷史遺產保護與文化復興、人居環境改善與品質提升、生態環境保護與基礎設施完善。
圖3 近期重大項目布局示意圖
Major Projects Layout in Short-term
