《湛江市2005～2020年城市總體規劃》確定了“城市東擴，工業南移”的發展思路，城市發展方向為環海灣拓展，逐步形成海灣型的“一個片區＋四個組團”結構形態。
湛江城市發展框架進入西擴、東拓、北推、南進的擴展時期，海灣已經成為湛江城市內部重要空間構成要素，“一灣兩岸”地區已由原來的城市邊緣地區一躍成為“大湛江”城市格局中的空間骨架，是名副其實的“湛江脊梁”！
“一灣兩岸”的發展將是湛江市城市建設的跨越式發展契機，在未來城市建設中具有戰略性地位。該戰略包括一個全面的整體規劃，給予"一灣兩岸"地區以前瞻精準的宏觀定位，明確的城市功能，特征突出的海灣形象以及層次分明的空間結構。
該戰略還包括一個完整的行動計劃，通過靈活有效的實施手段和循序漸進的建設步驟，全面落實整體規劃中確定的各項內容。
“一灣兩岸”對湛江的意義
（1）已經逐步變成城市核心地區
（2）具備可以變成對城市具有重大意義的本底條件
一、 規劃主題：把湛江打造為南海首灣，世界金岸
二、 宏觀定位：
“產業生態化”智力高地
“世界宜居城市”形象展示窗口
亞熱帶體驗式旅游第一灣
三、 海灣形象：珍珠海，樂活灣
四、 功能定位：
西海岸建設成以研發、創意、政務、金融、文化、商業為主要功能的都市生活之岸；東海岸打造成以生態、休閑、體育、軍事、旅游、會議為主要功能的生態游憩之岸。
五、 空間結構：
搭建“一灣兩岸”總體空間架構，指導下一層次城市深化設計。在空間形態上，打造了獨特的雙岸聯動、海灣輝映的蝴蝶型城市空間結構
六、 實施體系：
核心策略：由水到城的湛江重塑計劃
重塑計劃之1——點亮湛江
打造研發、創意、政務、金融、文化、商業、生態、休閑、體育、軍事、旅游、會議十個功能節點。
重塑計劃之2——舞動湛江
連點成線，著重控制多種空間走廊，將海灣各個功能活力點串聯起來，形成連續的，怡人的多種空間感受，進一步提升海岸活力。
重塑計劃之3——升華湛江
梳理并整飭城市內部功能及空間結構，充分利用海灣活力點及空間廊道的帶動功能，提升城市整體建設水平。
