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2015年5月29日,由我院承擔的《平涼市城市總體規劃(2014-2020)》獲得甘肅省人民政府的正式批復(甘政函 [2015] 67號)。
平涼市先后歷經三輪總體規劃修編,新時期隨著建設絲綢之路經濟帶戰略、推進向西開放、新型城鎮化發展要求、建設華夏文明傳承創新區和隴東國家級能源化工基地建設等一系列國家和省域層面的重大戰略和支持政策的出臺,平涼面臨前所未有的發展機遇。本輪總體規劃重點針對現在面臨的發展現狀問題,以及適應新的發展形勢和緊抓新的發展機遇,轉變發展模式,更加有效地指導平涼城市發展建設。
平涼市位于甘肅省東部,陜甘寧三省(區)交匯處,市域面積1.1萬平方公里。平涼市是古絲綢之路重鎮,文化底蘊豐厚,其崆峒文化是中華文明源頭的重要組成部分。平涼擁有豐富的能源資源儲備,是典型的成熟型能源資源城市,隴東國家級能源化工基地的核心。同時平涼面臨著生態環境較為脆弱、經濟發展相對落后、交通區位邊緣化等現實市情。
根據平涼市發展背景及自身特征,本次規劃重點針對下列問題展開研究:(1)重塑平涼區域地位,以全面融入絲綢之路經濟帶為發展契機,加強與區域中心城市、周邊城市以及關聯城市的多層次協調發展;(2)加強生態保護,強化空間管制,特別是嚴格限制自然保護區、風景名勝區等地區開發,同時根據水資源承載力對城鄉發展規模進行控制;(3)促進城鄉統籌發展,落實新型城鎮化的總體要求,因地制宜,設置東、中、西部城鎮發展分區,加強人口與經濟要素向中心城區、縣城、重點鎮聚集,加強產業園區與城鎮建成區的協調;(4)推進產業優化升級,完善成熟型資源城市的產業結構,建立綜合性現代產業體系,主要包括提升能源化工與農副產品加工產業,促進文化與旅游深度融合,壯大商貿物流業等;(5)塑造特色城市風貌空間,在歷史上崆峒山與平涼城互興的大區域內傳承歷史文化,實現景城一體,并在城市用地功能布局中體現河谷川地帶型城市特征。規劃通過借勢共贏的區域協調發展、以人為本的新型城鄉關系、特色循環的多元產業體系、生態為先的安全保障格局、融合高效的城市空間布局、文化為魂的歷史傳承弘揚、山水為形的品質宜居城市等方面內容,對上述重點問題提出解決方案。
本次規劃自2012年5月啟動,歷時3年時間,在甘肅省住建廳的指導下,我院與平涼市人民政府密切合作,搭建了多領域、多部門廣泛參與的協商平臺,規劃編制工作順利推進,確保了規劃的科學性和可實施性。在編制過程中,我院與當地相關部門建立了良好的合作關系,編制成果獲得了甘肅省住建廳與平涼市人民政府的一致認可。
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